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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn不讓一個(gè)符合條件的貧困人口脫保
——我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策對(duì)貧困人口全覆蓋側(cè)記
記者 吳單 實(shí)習(xí)記者 王旭 通訊員 馮勛
“確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策對(duì)貧困人口的全覆蓋，2017年貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到99%以上”，這是今年省上對(duì)市縣提出的任務(wù)要求。承擔(dān)此項(xiàng)工作任務(wù)的市縣人社部門自感壓力巨大。但他們認(rèn)為，任務(wù)雖然帶來了壓力，但更是一個(gè)推動(dòng)好政策普及的大好機(jī)遇。因此，他們自加壓力，把任務(wù)的完成時(shí)限提前到了10月底。
從7月份以來，市縣區(qū)人社部門對(duì)標(biāo)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，多措并舉，精準(zhǔn)發(fā)力，全面做好貧困人口參保續(xù)保工作，不讓一個(gè)符合參保條件的貧困人口脫保。截至9月30日，全市51.35萬貧困人口中符合參保條件的人員共計(jì)402492人，已經(jīng)參保400557人，參保率達(dá)99.52%，提前完成貧困人口參保任務(wù)。
給老百姓真真切切的實(shí)惠
經(jīng)常在漢陰縣城北龍崗公園鍛煉的人，幾乎每天清晨7點(diǎn)半都能看到一個(gè)頭發(fā)花白的老人悠閑地散步，時(shí)不時(shí)和其他老人坐在一起聊上兩句。
熟悉他的人都知道，他的生活習(xí)慣十分規(guī)律，每天6：30起床，7點(diǎn)去鍛煉，8：30回家做飯，看雜志、書籍……在別人眼里，這位已經(jīng)74歲的老人生活過得十分滋潤(rùn)。
和他聊天，得知他叫李前春，一共有6個(gè)孩子，大兒子去世了，二兒子做了上門女婿，四個(gè)女兒都已嫁人，不能日日盡孝榻前。李前春說，現(xiàn)在他和老伴住在并不大的房子里，日子過得比較悠閑。年輕時(shí)當(dāng)過十年民辦教師的他，十分感謝現(xiàn)在黨的好政策，“我真的沒想到，我一分錢沒有繳，還能成為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的受益者。”他給記者算了一筆賬，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月90元，民辦教師工齡補(bǔ)助每月87元，再加上50元的高齡補(bǔ)貼和200多元的低保金，一共400多元。他和老伴兒兩個(gè)人一個(gè)月能領(lǐng)近800元，雖然并不富裕，但完全夠生活。
李前春是漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)五一村人，同村15組的蘭祖強(qiáng)說：“看到李前春領(lǐng)到養(yǎng)老金，我也很高興。因?yàn)橄氲揭院罄狭松钣兄�。我�?dāng)了一輩子農(nóng)民，沒想到以后也能領(lǐng)上養(yǎng)老金。”50多歲的蘭祖強(qiáng)認(rèn)為，現(xiàn)在再省也要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。
五一村副支書、村民小組一組組長(zhǎng)黎亮說：“這絕對(duì)是一個(gè)好政策，只是當(dāng)時(shí)很多人不理解，推進(jìn)起來還是有些困難。”他告訴記者，因?yàn)橐壤U納保險(xiǎn)金，而且很多要很久之后才能享受到，所以一開始老百姓積極性并不高，像蘭祖強(qiáng)這樣主動(dòng)繳的并不多，大多數(shù)要多次上門做工作。
為了讓村民主動(dòng)參保，村上想盡辦法。對(duì)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的代辦員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成算工分；在年末考核時(shí)，評(píng)選出3個(gè)村民小組為養(yǎng)老保險(xiǎn)先進(jìn)組；對(duì)來村委會(huì)辦事的村民，積極宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策……
黎亮說：“嘴巴說破不如看到實(shí)效，村里有個(gè)貧困戶叫張先禹，早些年專門去他家做工作，他一直不繳。但當(dāng)看到同村的鄧家緒滿60歲開始每月領(lǐng)養(yǎng)老金了，他才相信，主動(dòng)找我們補(bǔ)繳。”
據(jù)漢陰縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心副主任程?hào)|介紹，漢陰縣從2014年開始對(duì)五保戶施行代繳政策，較好地解決了特困人群繳費(fèi)問題。這幾年，全縣參保率一直保持在99%以上。參保群眾這個(gè)月到齡，下個(gè)月就能領(lǐng)取待遇，真真切切的實(shí)惠讓老百姓稱贊不已。
多措并舉確保應(yīng)保盡保
從7月開始，我市城鄉(xiāng)居保處共開展數(shù)據(jù)比對(duì)6次，累計(jì)“撞庫(kù)”對(duì)比數(shù)據(jù)1220萬人次，與縣區(qū)開展信息往返對(duì)比2次，逐步擠壓各縣區(qū)參保“水分”。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2個(gè)月時(shí)間要將全市貧困人口參保率從81.57%提升到99%以上，我市人社部門打響了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的新戰(zhàn)役。
兩個(gè)月里，市縣鎮(zhèn)經(jīng)辦工作人員、村代辦員、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人、村鎮(zhèn)干部等多方出動(dòng)，進(jìn)村入戶，積極動(dòng)員，把這個(gè)惠及廣大百姓的政策，再次宣傳到每個(gè)未參保的農(nóng)戶尤其是建檔立卡貧困戶，幫助他們及時(shí)參保。
村級(jí)代辦員大多都是村文書或者會(huì)計(jì)兼職，旬陽縣甘溪鎮(zhèn)高家莊村村文書高久濤就是其中之一。該村因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施等各方面條件的差異，4、5組明顯比1、2、3組發(fā)展落后。進(jìn)村入戶講解政策就成了難事。偏遠(yuǎn)一些的村民家，要騎摩托車一個(gè)小時(shí)。還有幾戶村民雖然挨得近，但由于村道有“斷頭路”，所以要繞道很遠(yuǎn)。
交通不便，加之有些村民自愿繳費(fèi)的愿望不高，高久濤經(jīng)常遇到一戶貧困戶要跑三、四趟的情況。但高久濤說：“為群眾辦好事，我們代辦員不怕困難。”
其實(shí)這些困難，市、縣的人社部門是看到眼里的。僅靠工作人員及村代辦員去完成，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，這必將嚴(yán)重影響?zhàn)B老保險(xiǎn)工作順利開展。
旬陽縣在工作開展中，實(shí)行了“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)村實(shí)行鎮(zhèn)政府、聯(lián)鎮(zhèn)部門、包村部門、人社局副科級(jí)以上干部齊抓共管，讓更多的人關(guān)心、參與到貧困群眾的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中來。
為了引導(dǎo)群眾積極踴躍參保，讓困難群眾真正了解和認(rèn)識(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)，市人社部門始終把宣傳作為推動(dòng)工作的重要手段，全市上下形成多渠道、廣角度、深層次、全覆蓋的立體式宣傳格局。
充分發(fā)揮新媒體作用，利用“安康城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”微信公眾號(hào)，通過舉例分析、算賬比對(duì)等靈活方式，提高群眾對(duì)政策的理解度和知曉率，這受到了參保群眾的廣泛關(guān)注，起到了較好地宣傳引導(dǎo)作用。
同時(shí)號(hào)召村干部、基層經(jīng)辦人員與群眾面對(duì)面、心貼心進(jìn)行宣傳引導(dǎo)。找準(zhǔn)村民小組中有威望的群眾，引導(dǎo)他們帶頭宣講政策、帶頭參保、帶頭動(dòng)員身邊的人參保繳費(fèi)。
“兜底線、保基本”托起小康夢(mèng)想
漢陰縣平梁鎮(zhèn)有個(gè)登天村，顧名思義有登上云霄之意。雖已是深秋，沿著盤山公路到達(dá)村委會(huì)，沿途郁郁蔥蔥。在村委會(huì)門口，平梁鎮(zhèn)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)沈鑫告訴記者，7月13日召開鎮(zhèn)村干部大會(huì)專題部署收繳工作。過后，幾個(gè)村村支書開了個(gè)碰頭會(huì)。面對(duì)這個(gè)重要任務(wù)，其他村都表態(tài)盡量收完，只有登天村立下“軍令狀”，5天之內(nèi)完成。
記者問登天村村支書石澤斌：“是什么讓您有信心立下‘軍令狀’？”他臉上露出了自豪的笑容。
石澤斌說：“實(shí)際上，12個(gè)貧困戶我們只花了兩天時(shí)間就完成了。這么快的速度，一是取決于我們有很好的工作基礎(chǔ)，二是村干部在村民間的威望一直非常高。”
石澤斌接著說：“登天村是三個(gè)村合并的大村，1700多人。但我們有一個(gè)非常好的習(xí)慣，就是堅(jiān)持定期召開村民大會(huì)。在會(huì)上把新政策、新措施給村民進(jìn)行統(tǒng)一講解和宣傳。2011年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)這個(gè)政策剛出來，我們就開村民大會(huì)，面對(duì)面給村民算賬，講道理。這樣群眾繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性就比較高。”
據(jù)介紹，今年村民大會(huì)當(dāng)天接近90%的人都表示積極參加，現(xiàn)場(chǎng)就收了10萬余元養(yǎng)老保險(xiǎn)金。之后的五天時(shí)間，一共收了30多萬元。再根據(jù)情況入戶給貧困群眾做工作、解難題，12個(gè)貧困戶，只花了2天時(shí)間就做通了工作。
平梁鎮(zhèn)為確保貧困人口養(yǎng)老保險(xiǎn)工作按期完成，對(duì)各村參保工作進(jìn)行持續(xù)跟蹤督導(dǎo)，每周召開工作會(huì)議，由各聯(lián)村干部匯報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)并通過信息平臺(tái)將收繳工作完成情況進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)。這些舉措使得平梁鎮(zhèn)貧困人口養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳工作走在了全縣的前列。
為了確保貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到99%以上的任務(wù)提前完成，全市人社部門密集召開工作部署推進(jìn)會(huì)，全力沖刺任務(wù)指標(biāo)。9月7日，在漢陰縣召開工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)推廣漢陰縣貧困人口參保工作經(jīng)驗(yàn)，專題研究推進(jìn)貧困人口參保工作。9月15日，召開全市就業(yè)扶貧推進(jìn)會(huì)，對(duì)貧困人口參保工作中存在的問題進(jìn)行分類處理，進(jìn)一步明確了任務(wù)要求，落實(shí)工作責(zé)任。9月29日，全省人社系統(tǒng)“強(qiáng)服務(wù)提效能樹形象”視頻會(huì)后，再次對(duì)此項(xiàng)任務(wù)的沖刺掃尾工作進(jìn)行安排，確保任務(wù)指標(biāo)圓滿完成。
市人社局黨組書記、局長(zhǎng)汪小衛(wèi)在工作推進(jìn)會(huì)議上說：“保障建檔立卡貧困人口享受社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保，是脫貧攻堅(jiān)的硬任務(wù)、硬指標(biāo)，必須無條件完成。全市各級(jí)人社干部要以愚公移山的意志、狹路相逢的氣魄、抓鐵留痕的作風(fēng)、真摯為民的情懷，投身于就業(yè)扶貧、社保扶貧工作中去，背水一戰(zhàn)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，向全市人民交出一份滿意答卷！”
確保所有貧困人口全面脫貧、貧困縣整體摘帽，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)揮著“�；�、兜底線、促公平”的保障作用，是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系中最底線的一張保障網(wǎng)。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，7月份以來，我市全面摸清底數(shù)，深入宣講政策，開展數(shù)據(jù)比對(duì)，強(qiáng)化責(zé)任考核，推動(dòng)全市貧困人口參保率從81.57%提升到99%以上。
