安康新聞網(wǎng)訊（記者 劉銳萍）2017年新年賀詞中，習近平總書記向世人宣告：“每條河流要有河長了。”堅定從容的話語間凝結(jié)著治國理政的智慧和部署，也昭示著我國江河湖泊管理邏輯的全新變化。
2016年10月11日，中央全面深化改革領導小組第28次會議審議通過了《關(guān)于全面推行河長制的意見》，要求2018年底前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、四級河長體系。由此，經(jīng)過多地近十年河湖水系治理的經(jīng)驗積累和智慧釋放，一個新的具有鮮明特色的河湖管理機制，在中國大地成長起來。
安康，作為中國西北地區(qū)的一個地級市，并沒有因為偏居一隅和距離政策中心的遙遠而落于人后。相反，早在2013年，我市就在全省率先探索推行河長制，并取得了階段性成績。而此次中省政策的落地，更加堅定了我市河長制向前跨越的步伐。
河長不是職務 是第一責任人
六月的安康是綠色的，一江漢水自西而東，日夜歡騰。受她滋養(yǎng)的310萬安康兒女徜徉期間，感受著安康在新的歷史坐標中賦予我們的美好。
作為南水北調(diào)水源涵養(yǎng)面積最大的地區(qū)，安康水資源總量和人均占有量均居全省第一位，是全省河網(wǎng)密度最大的地區(qū)和南水北調(diào)水源涵養(yǎng)面積最大的地區(qū)。
漢江，作為我國“江河淮漢”四大河流之一，是內(nèi)地地區(qū)唯一基本沒有污染的河流。因此保護好一江清水既是政治使命也是群眾期盼。
今年3月20日，繼全省推行河長制的實施方案發(fā)布后不久，我市召開全面深化河長制工作推進會。
會上，時任市長徐啟方發(fā)表重要講話，“‘河長’不是職務，而是把黨政領導推到了第一責任人的位置，通過明確分工、責任到人，從各級黨政一把手到水生態(tài)保護的具體責任者，從打撈垃圾、河道管理到環(huán)境總把關(guān)，任務被分配到每一級的每一個人，充分解決過去河湖環(huán)境管理責任不清、職責不明的問題。身為一河之長，有問題要及時處理，不處理或處理不當則可能面臨追責。”
一席擲地有聲的話，顯示出了我市治理河道問題的決心，也昭示著這場“治理戰(zhàn)”必須抓鐵留痕。
隨后，我市下發(fā)了《安康市全面深化河長制實施方案》，我們可以清晰地看見，總河長由市委書記郭青、市委副書記、代市長趙俊明擔任，漢江干流安康段及11條主要支流由市委副書記、市委各常委、市政府各副市長任河長，由副市長、市公安局局長任總警長，并分級設立河道警長，從點上突破到面上統(tǒng)籌，織牢監(jiān)管防護網(wǎng)。
截至5月底前，全市已落實各級河長2993名，全市流域面積50平方公里以上的每條河流都有了自己的守護者。市、縣、鎮(zhèn)、村四級也先后建立了“河長+警長”體系，實現(xiàn)了各層級“參與治水、共同治水、水清有功、水污有責”的無縫對接。
水利、公安、發(fā)改、環(huán)保、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、住建等15個部門各有分工、各擔使命，共同構(gòu)成了全市河道水生態(tài)環(huán)境治理與管理的“網(wǎng)格”，實現(xiàn)了全市河流治理全覆蓋。
特別值得一提的是嵐皋縣在全市“河長+警長”的體系建設下，依據(jù)縣情、探索創(chuàng)新，在原有“兩長”的基礎上又增加了督察長，形成“三長治河”，成為我市的一大亮點。
至此，我們發(fā)現(xiàn)，我市的河長制落實不是一個簡單的從上而下的文件復制和機械模仿，而是根據(jù)我市實際情況，圍繞“保水質(zhì)、保安全、促發(fā)展”的目標任務，進行“河長+警長”四級管理保護體系的一個有效探索，從根本上維護和改善水環(huán)境質(zhì)量，確保南水北調(diào)中線工程核心水源地和水源涵養(yǎng)區(qū)水質(zhì)安全達標。是安康河長制升級版的全方位打造。
