安康首部實(shí)體性地方法規(guī)頒布
《安康市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》2018年2月1日起施行
安康新聞網(wǎng)訊(通訊員 王慶存) 9月29日,省第十二屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議審查批準(zhǔn)了《安康市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》,該《條例》將于2018年2月1日起施行。這是我市獲得地方立法權(quán)后頒布的首部實(shí)體性地方法規(guī)。
燃放煙花爆竹是一項(xiàng)傳統(tǒng)民俗,在帶來(lái)一定氛圍的同時(shí),也帶來(lái)了噪聲擾民、大氣污染、火災(zāi)和傷人事故等一系列問(wèn)題。特別是近年來(lái),市區(qū)周邊、街道、小區(qū)出現(xiàn)不分情形、不分時(shí)段、無(wú)節(jié)制地燃放煙花爆竹情況,嚴(yán)重干擾了市民的正常工作、生活和學(xué)習(xí),遭到了大多數(shù)市民的強(qiáng)烈反對(duì),市人大代表也多次提出建議和意見(jiàn)。面對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理和環(huán)境保護(hù)實(shí)踐中的新情況、新問(wèn)題,亟需一部貼近實(shí)際、更具操作性的地方性法規(guī)來(lái)規(guī)范煙花爆竹燃放和管理。為此,市人大常委會(huì)決定將制定該《條例》列入2016年度立法計(jì)劃。經(jīng)過(guò)起草、調(diào)研、論證等環(huán)節(jié),《條例》先后經(jīng)過(guò)市三屆人大常委會(huì)第四十一次、市四屆人大常委會(huì)二次會(huì)議審議,于2017年7月19日經(jīng)市四屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議表決通過(guò),并及時(shí)上報(bào)省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。
《條例》以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以《環(huán)境保護(hù)法》、國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為依據(jù),緊密結(jié)合我市建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo),落實(shí)“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路,建設(shè)美麗富裕新安康”發(fā)展戰(zhàn)略,立足安康實(shí)際,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦煙花爆竹燃放管理的難點(diǎn)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn),通過(guò)剛性立法有力地回應(yīng)了市民對(duì)安寧秩序和綠色發(fā)展的需求!稐l例》共二十五條,以禁止與限制、統(tǒng)一規(guī)定與因地制宜相結(jié)合的整體架構(gòu),對(duì)政府及其部門(mén)和相關(guān)單位有關(guān)職責(zé)、禁止和限制燃放區(qū)域、限制燃放時(shí)間、銷(xiāo)售管理、允許燃放品種管理、大型焰火燃放管理、燃放清理、禁止燃放行為、法律責(zé)任等事項(xiàng)作出了明確規(guī)定!稐l例》還明確規(guī)定了禁放、限放區(qū)域的飯店、酒店、賓館、農(nóng)家樂(lè)等經(jīng)營(yíng)者和物業(yè)服務(wù)企業(yè),對(duì)違反燃放行為的勸阻和報(bào)告義務(wù),并規(guī)定了村(居)民委員會(huì)可以在條例規(guī)定的范圍內(nèi)就特定事項(xiàng)制定村民公約,以實(shí)現(xiàn)自我管理、自我監(jiān)督的目的。
《條例》的誕生成為我市地方民主法治建設(shè)的一座重要里程碑,將對(duì)推進(jìn)我市依法管理煙花爆竹燃放,切實(shí)減少污染,保護(hù)環(huán)境,保障公共安全、人身安全、財(cái)產(chǎn)安全和公眾健康產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響。