記者 來(lái)慶琳
十九大報(bào)告指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。在這一攻關(guān)期間,安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也處在實(shí)施追趕超越的關(guān)鍵期。
如何在這一攻關(guān)期、關(guān)鍵期跑出安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展“加速度”?近年來(lái),安康市不斷積蓄內(nèi)生動(dòng)力,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,堅(jiān)持用“黨建+”系統(tǒng)思維凝聚干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大活力,著力打造發(fā)展經(jīng)濟(jì)、深化改革、維護(hù)穩(wěn)定的紅色引擎,實(shí)現(xiàn)了從一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展地區(qū)、從一個(gè)工作落后地區(qū)成為工作先進(jìn)地區(qū)的蛻變。
發(fā)展不足一直以來(lái)是安康的最大實(shí)際,也是檢驗(yàn)市委統(tǒng)攬全局發(fā)展能力的“試金石”。為避免走“先污染后治理”發(fā)展老路,擺脫因守護(hù)“青山綠水”而出現(xiàn)貧困這一“兩難”問(wèn)題,安康市委集中全市黨員群眾智慧,確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設(shè)美麗富裕新安康”發(fā)展思路,尤其在市第四次黨代會(huì)上提出努力建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖,成為今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的總遵循。
圍繞這一總遵循,2017年以來(lái),我市以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手,以落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力,統(tǒng)籌推進(jìn)加快發(fā)展、深化改革、法治建設(shè)、從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。尤其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域,緊扣生態(tài)經(jīng)濟(jì)培植核心競(jìng)爭(zhēng)力,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌布局創(chuàng)新鏈、空間鏈,通過(guò)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)組織方式、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作方式“三個(gè)方式”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量雙提升。繼2015年、2016年在全省年度目標(biāo)責(zé)任考核中連續(xù)獲優(yōu),2017年以來(lái)安康主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)保持全省第一方陣。
數(shù)據(jù)顯示,2017年前三季度全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值697.11億元,同比增長(zhǎng)11.2%,增速高于全省平均水平3.1個(gè)百分點(diǎn),高于全國(guó)平均水平4.3個(gè)百分點(diǎn),GDP增速已連續(xù)10個(gè)季度領(lǐng)跑全省,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省11個(gè)地市中繼續(xù)保持領(lǐng)先,GDP增速、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)村居民人均可支配收入增速以及非公經(jīng)濟(jì)占比6項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)省考指標(biāo)位居全省第一。建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市取得新進(jìn)展,安康速度正跑出新陣容。
2017年,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,以生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)為支撐的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系基本形成,產(chǎn)業(yè)發(fā)展向技術(shù)鏈和價(jià)值鏈的高端不斷攀升。全市富硒食品產(chǎn)值增長(zhǎng)24%,農(nóng)業(yè)部首個(gè)富硒產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與質(zhì)量控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落戶安康;包裝飲用水產(chǎn)業(yè)呈井噴式增長(zhǎng),前三季度增長(zhǎng)44.5%;牽頭組織川陜鄂渝4省市15個(gè)縣區(qū)成立大巴山旅游聯(lián)盟,全域旅游風(fēng)生水起。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、綠色金融、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14.8%。
項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)24.2%,民間投資增長(zhǎng)29%。安康機(jī)場(chǎng)、陽(yáng)安鐵路復(fù)線、天貿(mào)物流城等一批重大項(xiàng)目順利實(shí)施,西康高鐵前期工作取得實(shí)質(zhì)性突破,我市單體投資額最大的中心城區(qū)環(huán)城干道江北段建設(shè)工程PPP項(xiàng)目成功落地。招商引資到位資金大幅增長(zhǎng),新登記各類市場(chǎng)主體增長(zhǎng)20.6%。
“三區(qū)三園”持續(xù)躍升。安康國(guó)家高新區(qū)以21%的經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑全市,在全國(guó)147個(gè)國(guó)家高新區(qū)中綜合排名晉升至80位;恒口鎮(zhèn)級(jí)小城市綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和瀛湖生態(tài)旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入4.8億元,新增市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)67個(gè),19個(gè)縣域工業(yè)集中區(qū)新增投資千萬(wàn)元入園企業(yè)50戶,“點(diǎn)上開(kāi)發(fā)、面上保護(hù)”的生產(chǎn)力布局加快形成。
各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。制定63條重點(diǎn)改革任務(wù)清單,并繼續(xù)深化“放管服”改革,實(shí)現(xiàn)部門權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)全覆蓋。市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)和公共資源交易平臺(tái)在全省率先上線,紫陽(yáng)縣被確定為全國(guó)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)縣。
特色改革亮點(diǎn)紛呈。國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范向縱深推進(jìn),川陜革命老區(qū)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施。率先在全省實(shí)行“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)制”,得到水利部、環(huán)保部高度認(rèn)可。空氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先,成功創(chuàng)建為國(guó)家森林城市,入圍國(guó)家低碳試點(diǎn)城市。推廣實(shí)施鎮(zhèn)紀(jì)委直管村監(jiān)委會(huì)工作,打通監(jiān)督“最后一公里”。深入實(shí)施全國(guó)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè),林地“三權(quán)分置”、公益林預(yù)收益質(zhì)押貸款和林權(quán)質(zhì)押貸款進(jìn)展良好。平利長(zhǎng)安茶鎮(zhèn)入圍全國(guó)特色小鎮(zhèn),恒口鎮(zhèn)入選西部大開(kāi)發(fā)“十三五”特色小鎮(zhèn)。
追趕超越不松勁,綠色崛起正當(dāng)時(shí)。2017年這份漂亮的“成績(jī)單”,記載了安康經(jīng)濟(jì)闊步向前的發(fā)展進(jìn)程。在這一進(jìn)程中,安康經(jīng)濟(jì)不但在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中取得了超出預(yù)期的發(fā)展成果,而且積累了在復(fù)雜環(huán)境中推動(dòng)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。顯而易見(jiàn),安康經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提升的結(jié)果。
2017年10月30日,在本報(bào)《新安康評(píng)論》欄目,立心同志發(fā)表《經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要速度更要質(zhì)量》一文,并指出:我們要繼續(xù)保持發(fā)展定力,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的過(guò)程中,更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益,更加重視生態(tài)和環(huán)境保護(hù),更加重視讓人民群眾享受到更大的生態(tài)紅利和經(jīng)濟(jì)福祉,更加重視解決發(fā)展中的不平衡不充分問(wèn)題,在生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化中實(shí)現(xiàn)“追趕超越、綠色崛起”。這是我們這代人的重要責(zé)任,也為安康未來(lái)發(fā)展黃金期留下空間。