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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 邢健 姜波）開(kāi)發(fā)性金融支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“安康經(jīng)驗(yàn)”在全國(guó)推廣，蘇陜、津陜協(xié)作開(kāi)創(chuàng)對(duì)口交流合作新紀(jì)元，220個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資400億元……近日，筆者從市統(tǒng)計(jì)局獲悉，全市2017年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值974.66億元，增長(zhǎng)10.5%；規(guī)上工業(yè)增加值420.49億元，增長(zhǎng)15.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1149.32億元，增長(zhǎng)24.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額297.14億元，增長(zhǎng)14.4%；非公占比58.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入9394元，增長(zhǎng)9.4%。以上六項(xiàng)指標(biāo)全省第一。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28158元，增長(zhǎng)8.5%，增速全省第三。實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入28億元，增長(zhǎng)7.4%。
實(shí)踐證明，安康市以黨的十九大精神為指引，以貫徹落實(shí)“五新戰(zhàn)略”為抓手，堅(jiān)持把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)作為突破口和發(fā)力點(diǎn)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，順應(yīng)和遵循了“五大發(fā)展理念”，自覺(jué)契合了“綠水青山就是金山銀山”理論，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互利雙贏。在“追趕超越、綠色崛起”新征程中，建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市取得新進(jìn)展，安康速度正跑出新陣容。
轉(zhuǎn)變觀念，在創(chuàng)新中綠色發(fā)展
發(fā)展不足是安康最大的實(shí)際，也是檢驗(yàn)市委統(tǒng)攬全局發(fā)展能力的“試金石”。市委書記郭青說(shuō)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是安康最大的財(cái)富、最大的品牌、最大的活力，必須把新發(fā)展理念落實(shí)到各項(xiàng)工作思路和舉措中，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)我市邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。
面對(duì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問(wèn)題，安康市把構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系作為主攻方向，通過(guò)加大招商引資，積極爭(zhēng)取中省資金，力促綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。相繼研究編制并組織實(shí)施了富硒產(chǎn)業(yè)、涉水產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展等一批重大規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)發(fā)展具有帶動(dòng)作用的綠色工業(yè)，加快發(fā)展具有市場(chǎng)潛力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使安康順利跨過(guò)動(dòng)力轉(zhuǎn)換接續(xù)的關(guān)鍵關(guān)口，解決了發(fā)展方式、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、生態(tài)安全等難點(diǎn)問(wèn)題。
位于安康高新區(qū)的陜西華銀科技股份有限公司，是一家重點(diǎn)招商引資的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。公司主打新材料、新能源兩大板塊，2017 年預(yù)計(jì)產(chǎn)值5 億元、利稅近億元。據(jù)公司負(fù)責(zé)人介紹，釩氮合金是國(guó)家863計(jì)劃重點(diǎn)研發(fā)和推廣的高新技術(shù)產(chǎn)品、新材料產(chǎn)品，是一種優(yōu)良的新型合金材料，可廣泛應(yīng)用于國(guó)防、航空、航天、核工業(yè)等戰(zhàn)略領(lǐng)域。像華銀科技一樣，隨著安康資源優(yōu)勢(shì)的凸顯，引進(jìn)來(lái)和走出去并重、引資和引技引智并舉，使超美特電子科技有限公司、皓翔節(jié)能保溫集團(tuán)有限公司等一批高新技術(shù)企業(yè)和大量的高端人才落戶安康，有力地促進(jìn)了綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
針對(duì)安康限制開(kāi)發(fā)、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域面積高達(dá)91.9%的情況，作為國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范市，市委、市政府創(chuàng)新“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，堅(jiān)持“點(diǎn)上開(kāi)發(fā)、面上保護(hù)”，引導(dǎo)限制開(kāi)發(fā)、空間不足的5個(gè)縣把重大項(xiàng)目向月河川道集中，以生態(tài)流向發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，從而有效破解了保護(hù)和發(fā)展的難題。2017年“飛地園區(qū)”完成基礎(chǔ)設(shè)施投資7.8億元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房5.54萬(wàn)平方米，完成招商簽約項(xiàng)目33個(gè)，落地開(kāi)工項(xiàng)目22個(gè)，竣工投產(chǎn)14家。如今，“飛地經(jīng)濟(jì)”已成為安康新型工業(yè)高地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、對(duì)外交流窗口、改革創(chuàng)新標(biāo)桿。
調(diào)整結(jié)構(gòu)，在轉(zhuǎn)型中彰顯特色
1月11日，漢陰縣與河南恒顏工藝品有限公司成功簽約毛絨玩具生產(chǎn)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)3億元以上，解決勞動(dòng)力就業(yè)3000余人。這只是安康深化東西部合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)縮影，短短兩個(gè)多月，在安康簽訂落戶協(xié)議的毛絨玩具企業(yè)已達(dá)28家，首期投產(chǎn)將新增就業(yè)崗位1萬(wàn)個(gè)，創(chuàng)下了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“安康速度”。
安康經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，全市10個(gè)縣區(qū)全部屬于國(guó)家秦巴集中連片特困地區(qū)。面對(duì)特殊的市情，安康突破盤子小、份額少的掣肘，在“小而精”的道路上彰顯優(yōu)勢(shì)和力量。圍繞蘇陜協(xié)作和對(duì)口交流，編制了合作規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)，爭(zhēng)取蘇陜扶貧協(xié)作資金1.42億元，并將1420萬(wàn)元扶貧協(xié)作資金注入市財(cái)信融資擔(dān)保公司，撬動(dòng)10倍的金融信貸資金投向全市扶貧協(xié)作領(lǐng)域，起到“四兩撥千斤”的作用，使中藥顆粒、毛絨玩具等一批蘇陜扶貧協(xié)作項(xiàng)目落地建設(shè)。
依托中國(guó)富硒產(chǎn)業(yè)研究院和兩個(gè)富硒國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)，安康市利用地處富硒地帶，又有著豐富的水資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展富硒食品和以包裝飲用水產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。不斷鞏固提升新型材料、裝備制造、生物醫(yī)藥、清潔能源、安康絲綢等特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)，打造一個(gè)新型的工業(yè)體系。新興旅游產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品、金融產(chǎn)品不斷增加，高新區(qū)金融服務(wù)聚集區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，29家企業(yè)在地區(qū)股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌，華銀科技等3戶企業(yè)在“新三板”掛牌。
隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，以生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)為支撐的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向技術(shù)鏈和價(jià)值鏈的高端不斷攀升。2017年，富硒食品、山林經(jīng)濟(jì)、包裝飲用水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)28%、13%和40%。川陜鄂渝4省市15個(gè)縣區(qū)成立了大巴山旅游聯(lián)盟，全域旅游風(fēng)生水起，3個(gè)縣獲批創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、綠色金融、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)58.1%，連續(xù)四年領(lǐng)跑全省。
追趕超越，在協(xié)調(diào)中加速進(jìn)程
市長(zhǎng)趙俊民在多次調(diào)研中指出，要圍繞建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)，以“五新”戰(zhàn)略任務(wù)為引領(lǐng)，深入推進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展，按照“發(fā)展為要、生態(tài)立市、開(kāi)放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的路徑 ，放大自身優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，不斷提升安康經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
在這一理念的指引下，安康發(fā)展中的矯健身影，成為進(jìn)入“十三五”后的新形象。通過(guò)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、市縣協(xié)同推進(jìn)、督察巡查考核，全年220個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資400億元，占年度計(jì)劃的114.3%，富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、平鎮(zhèn)和安嵐高速、旬陽(yáng)和白河電站等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)；旬陽(yáng)煙廠技改、釩氮合金二期等127個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全面推進(jìn)，南水汽配HS精鍛、奧邦智能工廠、普瑞達(dá)電梯技改等30個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。100個(gè)市級(jí)重點(diǎn)前期項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)18個(gè)，全年策劃包裝PPP項(xiàng)目72個(gè)，開(kāi)工20個(gè)。
在速度與質(zhì)量的雙重要求下，安康各縣區(qū)、各領(lǐng)域的追趕超越也不斷迸發(fā)生機(jī)和活力。平利縣實(shí)施“兩權(quán)”抵押創(chuàng)新農(nóng)村金融改革，喚醒沉睡的資源。從理性認(rèn)識(shí)到深層次思考，政府不斷調(diào)試為民服務(wù)的最佳距離和理想狀態(tài)；安康非公經(jīng)濟(jì)占比繼續(xù)位居全省首位，著力破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng)瓶頸，多措并舉加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)；安康包裝飲用水產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟成立，加強(qiáng)信息共享，促進(jìn)合作交流，聚力開(kāi)拓市場(chǎng)，成為安康這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的共識(shí)。
同時(shí)縱深推進(jìn)“放管服”改革，全市完成9大類114項(xiàng)重點(diǎn)改革年度任務(wù)。大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)、商事制度便利化改革，各級(jí)各部門通過(guò)降低審批成本、控制用工成本、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、降低融資成本、降低物流成本、深化簡(jiǎn)政放權(quán)等舉措，為企業(yè)做好服務(wù)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，讓“服務(wù)最佳、環(huán)境最優(yōu)”成為安康對(duì)外開(kāi)放的金字招牌，2017年各類園區(qū)累計(jì)入園企業(yè)1575戶，產(chǎn)值突破1000億元。
如今，“安康速度”抒寫的精彩答卷，使一個(gè)誠(chéng)信文明、投資興業(yè)、加快發(fā)展的沃土展示在世人面前，也必將推動(dòng)安康在落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”、加快追趕超越的進(jìn)程中揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。
