書寫新時代正風(fēng)反腐的“安康答卷”
——2017年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作綜述
安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 葉啟勝 胡楷 奚小莉）2017年，在省紀委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，新一屆市紀委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，聚焦主業(yè)，忠誠履職，推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部以追趕超越的新作為，奮力為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市保駕護航，向黨和人民交上了一份成績優(yōu)異的答卷。
這一年，以上率下，勇毅篤行。層層壓實扛牢“兩個責(zé)任”，全市10個縣區(qū)委、3個黨工委、66個市直部門黨組（黨委）及其467名領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任清單全覆蓋。
這一年，正風(fēng)反腐，挺紀在前。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索4563件，初核4202件，立案1928件，黨政紀處分2069人，移送司法機關(guān)30人。
這一年，改革探索，成效明顯。全市深化國家監(jiān)察體制改革試點有力有序推進，全面推行鎮(zhèn)紀委直管村監(jiān)委會業(yè)務(wù)工作改革，在各縣區(qū)全面推廣科級紀檢干部“單考統(tǒng)管”改革，巡察“安康模式”逐步完善，“五位一體”廉政宣傳教育新格局基本形成。
夯實“兩個責(zé)任” 管黨治黨全面從嚴
全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)季度考核點評、年度綜合考核，落實責(zé)任制情況報告、述責(zé)述廉制度，對工作落實不力、成效不明顯的，及時約談、督促整改。
對落實主體責(zé)任實施清單式管理，督促全市10個縣區(qū)黨委、3個黨工委、66個市直部門黨組（黨委）及467名領(lǐng)導(dǎo)干部制定主體責(zé)任清單，建立了橫向到部門、縱向到鎮(zhèn)辦的清單管理體系，確保主體責(zé)任落實可操作、可監(jiān)督、可考核、可問責(zé)。
嚴把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)，及時回復(fù)黨風(fēng)廉政意見150人次。加強會風(fēng)會紀監(jiān)督和干部考察風(fēng)氣監(jiān)督，不斷強化守紀律、講規(guī)矩的氛圍。
深入貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，以問責(zé)推動全面從嚴治黨責(zé)任落實，全市實施黨內(nèi)問責(zé)追究947件，問責(zé)黨組織402個，問責(zé)個人622人，釋放了有責(zé)必問、問責(zé)必嚴的強烈信號。
持續(xù)正風(fēng)肅紀 黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)
堅決落實中央八項規(guī)定精神，以釘釘子精神堅持不懈糾正“四風(fēng)”，結(jié)合推進新民風(fēng)建設(shè)，對公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、接受管理服務(wù)對象宴請、公款旅游、出入私人會所、組織隱秘聚會等8個方面問題開展專項檢查，除陋習(xí)、樹新風(fēng)取得顯著成效。
堅持言出紀隨、動輒則咎，全市查處違反中央八項規(guī)定精神問題248件，黨政紀處分256人，通報曝光典型案例241件258人。
針對干部作風(fēng)方面突出問題，揭短亮丑，精準發(fā)力。全市開展為期3個月的“為政不為”問題專項整治，強力落實“治懶強勁、治散強紀、治庸強能、治混強效”針對性措施。堅持問題導(dǎo)向，常態(tài)化開展明察暗訪，共交辦督辦“為政不為”突出問題69起，對18起典型案例在全市進行通報曝光，制作2期作風(fēng)暗訪專題片在全市性大會上播放，起到了強有力的威懾作用。
強化執(zhí)紀審查 保持懲腐高壓態(tài)勢
堅持挺紀在前，準確運用“四種形態(tài)”，科學(xué)把握“三個區(qū)分開來”，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索4563件，初核4202件，立案1928件，黨政紀處分2069人，移送司法機關(guān)30人。對3個單位和96名被審查對象實施容錯糾錯。
把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為重中之重，集中整治基層群眾身邊的“微腐敗”。共初核3544件，立案查處1235件，黨政紀處分1360人，各鎮(zhèn)辦平均初核16件，立案查結(jié)6件。
認真貫徹省紀委“三個助力”專項部署要求，及時出臺實施方案，建立有獎舉報、查處報告、專項巡察、明察暗訪、通報曝光、聯(lián)席會議六項制度，落實成員單位責(zé)任清單、建立履責(zé)臺賬、線索共享、季度通報、季度點評、案例剖析等工作機制，層層傳壓抓落實。
聚焦扶貧領(lǐng)域，以精準監(jiān)督執(zhí)紀促進精準扶貧脫貧，立案查處844件，黨政紀處分927人；聚焦環(huán)保領(lǐng)域，集中力量從快辦理中省環(huán)保督察組移交的問題線索，立案查處139件，黨政紀處分153人；聚焦市場環(huán)境，嚴肅查辦征地拆遷、項目建設(shè)中黨員干部破壞發(fā)展環(huán)境的行為，立案查處249件，黨政紀處分275人。
深化改革創(chuàng)新 激發(fā)監(jiān)督執(zhí)紀活力
深入貫徹中省監(jiān)察體制改革試點工作動員部署會議精神，市委牢牢扛起主體責(zé)任，市委書記親自掛帥擔任“施工隊長”，市級四大班子從機構(gòu)設(shè)置、人員轉(zhuǎn)隸、干部配備、辦公場所等方面給予大力支持，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。市紀委切實擔負專責(zé)，各成員單位密切配合，按照時間表、路線圖精準“施工”。目前市監(jiān)察委員會及各縣區(qū)監(jiān)察委員會已陸續(xù)組建成立，監(jiān)察體制改革試點蹄急步穩(wěn)、有序推進。
探索完善鎮(zhèn)紀委直接監(jiān)管村監(jiān)委會業(yè)務(wù)工作改革，在全市全面推開，有關(guān)改革經(jīng)驗做法被新華社刊發(fā)。全市1841個村和140個鎮(zhèn)辦，村監(jiān)委會設(shè)置率、直接監(jiān)管覆蓋面達到兩個100%。各村監(jiān)委會共提出監(jiān)督意見8350條，收集、報告涉及村組干部問題線索491件，立案查處135件，黨政紀處分138人，其職能作用在改革后得到有效發(fā)揮。
在全市各縣區(qū)推廣科級紀檢干部“單考統(tǒng)管”改革，促使基層紀檢干部大膽執(zhí)紀、擔當盡責(zé)，成為2017年度全國13項反腐倡廉創(chuàng)新成果之一。
巡察“安康模式”在實踐中逐步探索完善。出臺《安康市巡察工作實施辦法（試行）》，積極探索常專結(jié)合、市縣聯(lián)動等多種巡察方式，推動巡察監(jiān)督規(guī)范化、常態(tài)化、全覆蓋。市級分兩輪對22個黨群部門實施巡察，共發(fā)現(xiàn)突出問題134個，其中涉及縣級干部15人；成立6個專項巡察組，開展“三個助力”、市直部門包抓貧困村專項巡察，發(fā)現(xiàn)突出問題110個，巡察工作針對性和實效性不斷提升。
著力構(gòu)建起市紀委官方網(wǎng)站、微博、微信、手機短信、廉潔文化公共傳播平臺“五位一體”廉政宣傳教育新格局。“嵐皋杜氏家規(guī)”被中紀委網(wǎng)站頭條推廣，《盒子》等15部微視頻獲中省紀委網(wǎng)站展播，基本實現(xiàn)縣縣有廉政教育基地，舉辦全市“傳承優(yōu)良家風(fēng)樹立家國情懷”主題巡展，吸引了7萬余名干部群眾參觀。
新的一年，踏著全面從嚴治黨“永遠在路上”的有力節(jié)奏，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作已邁出鏗鏘步伐，重整行裝再出發(fā)。
