淬火利劍展鋒芒
——安康市縣巡察工作綜述
安康新聞網(wǎng)訊(通訊員 安巡軒)這是一份邁進(jìn)新時(shí)代,開(kāi)啟新征程,全面從嚴(yán)治黨的答卷。
市直巡察部門(mén)63個(gè),巡察市直單位幫扶貧困村50個(gè),“三個(gè)助力”巡察9縣4區(qū),累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1302件,移交問(wèn)題線索320件。市紀(jì)委根據(jù)移交線索,目前已完成立案審查44件,誡勉談話56人,黨政紀(jì)處分32人,后續(xù)審查仍在繼續(xù)中。
縣區(qū)巡察部門(mén)村組社區(qū)1233個(gè),累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3601條,移交問(wèn)題線索1072件?h區(qū)紀(jì)委根據(jù)移交線索,目前已完成立案審查233件,誡勉談話126人,黨政紀(jì)處分252人,移交司法處理3人。
打通監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“最后一公里”
行千里眼順風(fēng)耳之職,彌黨風(fēng)廉政最后一公里之失,“開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出巡察重點(diǎn),聚焦‘黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)’這個(gè)中心,緊扣 ‘六大紀(jì)律’,著力發(fā)現(xiàn)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用等方面存在的突出問(wèn)題,盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題,突出對(duì)被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’的監(jiān)督,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。”2016年3月30日,為填補(bǔ)市縣黨內(nèi)監(jiān)督工作空白,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,在安康市黨風(fēng)廉政和反腐敗工作動(dòng)員會(huì)上,市委書(shū)記郭青吹響了號(hào)角。
2016年3月31日,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組在全市抽調(diào)的18名同志,分為三個(gè)組,進(jìn)駐市直9個(gè)單位,開(kāi)始了第一輪巡察。
“堅(jiān)持政治巡察不動(dòng)搖,突出問(wèn)題導(dǎo)向精準(zhǔn)發(fā)力,狠抓整改落實(shí)強(qiáng)化成果運(yùn)用,提高巡察工作規(guī)范化水平。”市委常委、紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委會(huì)主任、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)田沐臣在2017年巡察工作動(dòng)員會(huì)上,就扎實(shí)推進(jìn)巡察工作向縱深發(fā)展,對(duì)全市巡察工作提出了高要求。
近兩年的時(shí)間,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員222人次,組建36個(gè)巡察組,開(kāi)展了七輪巡察。通過(guò)張貼巡察公告,設(shè)置舉報(bào)信箱,召開(kāi)黨員干部動(dòng)員會(huì),開(kāi)展個(gè)別談話,查閱相關(guān)資料,列席有關(guān)會(huì)議,明查暗訪等方式,收集調(diào)查問(wèn)卷和民主測(cè)評(píng)表4672份,查閱各類檔案資料14808卷,開(kāi)展干部職工個(gè)別談話2914人次,接待來(lái)訪來(lái)信舉報(bào)1686人次,延伸巡察下屬單位119個(gè),明察暗訪62次,走訪貧困戶597戶,發(fā)出立行立改意見(jiàn)書(shū)52份,提交建議報(bào)告6份。
“巡察組政治站位高,巡察報(bào)告很有分量。巡察的利劍作用日益彰顯,全面從嚴(yán)治黨的格局已經(jīng)形成。”在聽(tīng)取專題匯報(bào)時(shí),郭青這樣評(píng)價(jià)。
巡出威力察出問(wèn)題
“巡察組會(huì)不會(huì)是走過(guò)場(chǎng),擺擺樣子?”“不會(huì)是一陣風(fēng)吧?”“反映問(wèn)題會(huì)不會(huì)泄漏受到打擊報(bào)復(fù)?”巡察工作初期,每一個(gè)巡察組都能聽(tīng)到、感受到這樣的質(zhì)疑和不信任。但是很快,他們用行動(dòng)消除了黨員干部心中的顧慮。
“應(yīng)該發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而沒(méi)發(fā)現(xiàn),就是失職。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有上報(bào),就是瀆職。”市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、巡察辦主任徐杰要求巡察組每個(gè)同志要提高政治站位,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),保持清正廉潔作風(fēng),努力提高巡察本領(lǐng),原汁原味反映問(wèn)題,不漏線索,不以巡謀私。
在進(jìn)駐前,巡察組積極與市紀(jì)委、組織部門(mén)、公檢法部門(mén)、信訪部門(mén)、審計(jì)等部門(mén)銜接,集中收集被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的信訪舉報(bào)、遵紀(jì)守法、干部選拔任用、財(cái)務(wù)審計(jì)、問(wèn)題查處情況及相關(guān)線索等信息,掌握第一手資料,不遺漏一個(gè)線索。
進(jìn)駐初期,巡察組召開(kāi)巡察工作動(dòng)員會(huì)、發(fā)布公告,公開(kāi)巡察組值班電話、郵箱、意見(jiàn)箱設(shè)置地址,暢通群眾參與渠道;深入暗訪抽查、下訪接訪、收集網(wǎng)絡(luò)輿情,了解群眾意見(jiàn)和真實(shí)情況。
巡察期間,巡察組舉報(bào)電話24小時(shí)受理舉報(bào),干部群眾只用打一個(gè)電話,巡察組就會(huì)登記在案,組織巡察,并將結(jié)果反饋給舉報(bào)人。巡察組人員分工協(xié)作,熟悉黨務(wù)工作的查看黨務(wù)資料,熟悉財(cái)務(wù)工作的查看財(cái)務(wù)資料。建立問(wèn)題線索研判機(jī)制,不定期召開(kāi)問(wèn)題線索分析研判會(huì),確保問(wèn)題線索處置及時(shí),定性準(zhǔn)確。
每個(gè)巡察組同時(shí)開(kāi)展對(duì)三至四個(gè)單位的巡察,緊扣“三大問(wèn)題”,緊盯“三個(gè)重點(diǎn)”了解關(guān)注,做市委的 “探照燈”“顯微鏡”,成為精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“尖兵”。
市委第一巡察組在巡察市政府一部門(mén)時(shí),發(fā)現(xiàn)該單位一離任領(lǐng)導(dǎo)存在無(wú)依據(jù)報(bào)銷出國(guó)費(fèi)用、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼、違規(guī)招待等問(wèn)題。線索移交市紀(jì)委,及時(shí)立案審查,糾正了問(wèn)題,并對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的該領(lǐng)導(dǎo)做出黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
市委第二巡察組在巡察市委一部門(mén)時(shí),發(fā)現(xiàn)該單位一領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)在下屬單位領(lǐng)取電話費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、加班費(fèi)、超任務(wù)獎(jiǎng)等問(wèn)題,線索移交市紀(jì)委后,給予了立案查處。
市委第三巡察組在巡察
市委一部門(mén)時(shí),發(fā)現(xiàn)該單位沒(méi)有根據(jù)工資變動(dòng)情況計(jì)算繳費(fèi)金額,存在收繳黨費(fèi)不規(guī)范問(wèn)題,立即發(fā)出“立行立改通知書(shū)”,補(bǔ)交了黨費(fèi),并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了誡勉談話。
市委“三個(gè)助力”專項(xiàng)巡察第六組在巡察一貧困村時(shí),發(fā)現(xiàn)該村主任存在利用職權(quán)騙取移民搬遷補(bǔ)助資金問(wèn)題。線索移交縣紀(jì)委,目前該村主任已被開(kāi)除黨籍,其違法問(wèn)題正在進(jìn)行立案審查。
“真是不體檢不知道,一檢查嚇出一身汗。”這是一位市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)了巡察反饋意見(jiàn)后,針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題發(fā)出的感慨。
“打老虎拍蒼蠅,巡察動(dòng)真的了!”這是一位村民喜悅的評(píng)價(jià)。
鍛造全面從嚴(yán)治黨的鐵軍
市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)巡察工作高度重視,明確目標(biāo)要求,重壓任務(wù)擔(dān)子。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)田沐臣靠前指揮調(diào)度,安排部署工作,要求巡察工作要深入學(xué)習(xí)巡視巡察工作各項(xiàng)部署,增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性堅(jiān)定性;要加強(qiáng)對(duì)巡察干部的教育、管理、監(jiān)督,努力打造一支“信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”的高素質(zhì)專業(yè)化巡察隊(duì)伍,確保巡察各項(xiàng)工作規(guī)范有序進(jìn)行,讓黨放心、讓人民信賴。
“打鐵必須自身硬”。這個(gè)“硬”,對(duì)巡察人員來(lái)說(shuō),一是政治思想硬,對(duì)黨忠誠(chéng),清正廉潔,敢于擔(dān)當(dāng)。一是業(yè)務(wù)素質(zhì)硬,牢記黨紀(jì)黨規(guī),熟悉黨務(wù)工作,熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù),工作本領(lǐng)高強(qiáng)。
市委巡察辦制度先行。《巡察工作人員紀(jì)律規(guī)范》《保密工作制度》《信訪工作制度》相繼出臺(tái);《巡察工作手冊(cè)》《巡察工作流程》《巡察人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)》不斷充實(shí)。專家學(xué)者請(qǐng)進(jìn)來(lái),提高政治素質(zhì);巡察人員走出去,增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)。政治理論培訓(xùn)41次,巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)9次。
信念堅(jiān)定忠誠(chéng)黨的事業(yè),清正廉潔永葆政治本色,素質(zhì)過(guò)硬敢于沖鋒擔(dān)當(dāng),打造出了一支全面從嚴(yán)治黨的鐵軍。
“重整行裝再出發(fā)。”在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記發(fā)出了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的偉大號(hào)召,為把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力指明了方向。邁進(jìn)新時(shí)代,開(kāi)啟新征程,安康巡察工作以鍥而不舍的精神,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著再譜新篇,把全面從嚴(yán)治黨引向深入,開(kāi)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨的新局面。