昨日,西安市河湖長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全面落實(shí)湖長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)下發(fā)。記者獲悉,我市將按照區(qū)域和流域相結(jié)合、湖長(zhǎng)制與河長(zhǎng)制相結(jié)合的原則,在全市所有人工湖泊、水庫(kù)、陂塘、澇池建立市、區(qū)縣(開(kāi)發(fā)區(qū))、鎮(zhèn)街(園區(qū))、村(社區(qū))四級(jí)湖長(zhǎng)制組織體系。
誰(shuí)來(lái)管
從上至下建立四級(jí)湖長(zhǎng)制組織體系
據(jù)悉,我市按照區(qū)域和流域相結(jié)合、湖長(zhǎng)制與河長(zhǎng)制相結(jié)合的原則,在全市所有人工湖泊、水庫(kù)、陂塘、澇池建立市、區(qū)縣(開(kāi)發(fā)區(qū))、鎮(zhèn)街(園區(qū))、村(社區(qū))四級(jí)湖長(zhǎng)制組織體系。
根據(jù)西安實(shí)際,將黑河金盆水庫(kù)等4座大中型水庫(kù)和昆明池等16座水域面積150畝以上的人工湖泊作為市級(jí)重點(diǎn)湖庫(kù),由市委常委、市人大、市政府、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任市級(jí)湖長(zhǎng)。昆明池、渼陂湖市級(jí)副湖長(zhǎng)由分管環(huán)保、水務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任,其他市級(jí)副湖長(zhǎng)由相關(guān)市級(jí)部門(mén)、湖庫(kù)所在區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)各1名分管領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任。
其他湖庫(kù),按照全覆蓋、分級(jí)管理原則,由湖庫(kù)所在地區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé),設(shè)置區(qū)縣(開(kāi)發(fā)區(qū))、鎮(zhèn)街(園區(qū))、村(社區(qū))級(jí)湖長(zhǎng),確保湖庫(kù)區(qū)域有明確的責(zé)任主體。
參照河道警長(zhǎng)設(shè)置辦法,由市公安局負(fù)責(zé),設(shè)置市級(jí)、區(qū)縣(開(kāi)發(fā)區(qū))級(jí)、派出所級(jí)湖庫(kù)警長(zhǎng)。
管什么
為美麗西安提供良好水環(huán)境和水安全保障
實(shí)施意見(jiàn)提出,全面加強(qiáng)湖庫(kù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,維護(hù)湖庫(kù)健康生命,確保全市所有湖庫(kù)水清岸綠、蓄泄自如、綠色生態(tài),管理保護(hù)制度落實(shí)、管控范圍明晰、水域岸線自然、水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)、水安全保障有力,為建設(shè)美麗西安提供良好的水環(huán)境和水安全保障。
要落實(shí)管護(hù)責(zé)任。建立健全有管護(hù)機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)渠道、有管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、有考核制度的湖庫(kù)“四有”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,確保所有人工湖泊、水庫(kù)、陂塘、澇池都有明確的管護(hù)責(zé)任主體。
要嚴(yán)格湖庫(kù)水域空間管控。出臺(tái)我市藍(lán)線管理辦法,劃定河湖庫(kù)管理保護(hù)范圍,最大限度減少對(duì)湖庫(kù)的不利影響,嚴(yán)禁以任何形式違法占用湖庫(kù)水域。
要強(qiáng)化湖庫(kù)岸線管理保護(hù)。嚴(yán)格控制岸線開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度,最大程度保持湖庫(kù)岸線自然形態(tài)。加強(qiáng)湖庫(kù)岸線的水土保持工作,大力推進(jìn)湖庫(kù)侵蝕溝坡和溝岸保護(hù)林帶建設(shè)。
要加強(qiáng)湖庫(kù)水資源保護(hù)。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,建立健全集約節(jié)約用水機(jī)制,強(qiáng)化湖庫(kù)水資源保護(hù)。
要加強(qiáng)湖庫(kù)水污染防治。依法取締非法入湖排污口,嚴(yán)厲打擊廢污水直接入湖和垃圾傾倒等違法行為。
要加大湖庫(kù)水環(huán)境綜合整治力度,推動(dòng)湖庫(kù)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù),健全行政監(jiān)管與執(zhí)法機(jī)制
怎樣管
市級(jí)湖長(zhǎng)每月要對(duì)所包湖庫(kù)進(jìn)行1次巡查
我市要按照“五個(gè)扎實(shí)”要求,緊盯“一三五”治水目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)湖長(zhǎng)制工作組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)屬地管理責(zé)任,構(gòu)建科學(xué)高效的湖長(zhǎng)制組織體系。
市級(jí)湖長(zhǎng)是市級(jí)重要湖庫(kù)第一責(zé)任人,對(duì)市級(jí)湖庫(kù)的管理保護(hù)負(fù)總責(zé),要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)湖庫(kù)與入湖河流的管理保護(hù)工作,確定湖庫(kù)管理保護(hù)目標(biāo)任務(wù),組織制定“一湖一策”方案,明確各級(jí)湖長(zhǎng)職責(zé),對(duì)本級(jí)相關(guān)部門(mén)和下一級(jí)湖長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。
市級(jí)湖長(zhǎng)每月對(duì)所包湖庫(kù)進(jìn)行1次巡查、檢查、督導(dǎo),協(xié)調(diào)解決存在的重大問(wèn)題,區(qū)縣(開(kāi)發(fā)區(qū))湖長(zhǎng)每月2次,鎮(zhèn)街(園區(qū))湖長(zhǎng)每周1次,村(社區(qū))湖長(zhǎng)每周2次,對(duì)湖庫(kù)在本轄區(qū)內(nèi)的管理保護(hù)負(fù)直接責(zé)任,按職責(zé)分工組織實(shí)施湖庫(kù)管理保護(hù)工作。各級(jí)湖庫(kù)落實(shí)湖庫(kù)警長(zhǎng),細(xì)化湖庫(kù)警長(zhǎng)職責(zé)。各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工,協(xié)同配合,保障湖長(zhǎng)制實(shí)施。
建立一湖一檔。完成湖庫(kù)調(diào)查摸底,搞清湖庫(kù)基本情況和管護(hù)現(xiàn)狀,組織制定市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村四級(jí)湖庫(kù)名錄。依據(jù)我市湖庫(kù)管護(hù)現(xiàn)狀,科學(xué)分析湖泊的不同自然特性、功能屬性和存在問(wèn)題,因湖施策,編制“一湖一策”方案。