安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 魯進榮 汪洋） 今年以來，漢濱區(qū)吉河鎮(zhèn)社會治理工作堅持以“暢通渠道，創(chuàng)新機制，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展”為目標，聚力化解各類矛盾糾紛信訪突出問題，切實把矛盾化解在基層，先后多次被命名為“三無”鎮(zhèn)、“零上訪”鎮(zhèn)，為吉河社會經(jīng)濟快速發(fā)展營造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制。該鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長，黨委成員為副組長，部門負責(zé)人為成員的綜治信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強基礎(chǔ)建設(shè)、配足設(shè)備、配強工作人員。并與各村、居委會、鎮(zhèn)屬部門簽訂綜治信訪維穩(wěn)目標責(zé)任考核書，把社會治理工作擺在突出重要位置來抓，堅持“分級管理，責(zé)任到人”，形成全方位開展社會治理的良好氛圍和運行機制。
健全網(wǎng)絡(luò)體系，夯實基礎(chǔ)工作。一是健全鎮(zhèn)、村兩級信訪、調(diào)解組織。鎮(zhèn)設(shè)綜治信訪維穩(wěn)調(diào)解工作中心，村設(shè)治保會、信訪工作站、調(diào)委會組，組有信息員，鎮(zhèn)設(shè)矛盾糾紛調(diào)解中心，綜治信訪維穩(wěn)工作中心。建立起上下貫通，左右銜接的信訪、矛盾糾紛處理網(wǎng)絡(luò)。二是創(chuàng)新調(diào)處機制。強化鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村便民服務(wù)站、組便民服務(wù)點政策咨詢和為民服務(wù)功能，實行政策咨詢辦理化解矛盾一條龍服務(wù)。并依托鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作中心，整合各部門力量，對信訪事項統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔。對重大矛盾糾紛實行資源共享，定期召開聯(lián)合辦公會議，使各種調(diào)解方式的綜合優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。
完善工作制度，規(guī)范工作程序。為使社會治理工作步入制度化、規(guī)范化的軌道，該鎮(zhèn)不斷加強制度建設(shè)，先后修訂和完善《吉河鎮(zhèn)建立健全信訪工作十項長效機制》、《吉河鎮(zhèn)重大信訪事項及突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》、《吉河鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪日制度》、《吉河鎮(zhèn)重點信訪案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制》等多個系列制度。嚴格落實信訪首問、信訪領(lǐng)辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、應(yīng)急處置工作制度，化解了一大批疑難矛盾糾紛，切實發(fā)揮調(diào)解的最大效能，有效構(gòu)筑起基層定紛止爭維護穩(wěn)定的堅固防線。
聚焦矛盾化解，構(gòu)建維穩(wěn)防線。一是堅持信息走在預(yù)測前。通過村情結(jié)合聯(lián)片、聯(lián)村、聯(lián)企工作，構(gòu)建成排查工作網(wǎng)絡(luò)，做到每周排查、共性問題聯(lián)合排、突出問題專題排、重大節(jié)慶期間重點排、敏感時期超前排。二是堅持預(yù)測走在預(yù)防前。結(jié)合干部每周二下村服務(wù)日活動，鎮(zhèn)、村兩級干部從村民日常言談中捕捉維穩(wěn)信息，掌握可能發(fā)生的矛盾。同時堅持每月維穩(wěn)形勢、治安形勢分析，提前預(yù)測各類重大不穩(wěn)定因素。三是堅持預(yù)防走在化解前，該鎮(zhèn)堅持“抓早、抓小、抓苗頭”的工作思路，力爭把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。特別是通過規(guī)范矛盾化解流程及重大工程項目的風(fēng)險評估工作，預(yù)防了很大一部分矛盾糾紛上行及反復(fù)。矛盾糾紛化解嚴格“村調(diào)委會首調(diào)-駐村干部協(xié)助村干部二次調(diào)-對重大疑難矛盾糾紛村調(diào)委會和鎮(zhèn)調(diào)解中心聯(lián)合調(diào)”的工作流程辦理。四是堅持化解走在激化前。建立完善社會矛盾糾紛分級調(diào)處工作機制。一般民間糾紛由村級治調(diào)組織負責(zé)調(diào)處，把大量矛盾消除在萌芽狀態(tài)，較大疑難的矛盾糾紛由鎮(zhèn)調(diào)解中心化解。比較復(fù)雜的社會矛盾由鎮(zhèn)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)。突出問題成立工作組專題化解。突發(fā)性事件鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)化解。對有可能影響全鎮(zhèn)穩(wěn)定的突發(fā)性事件，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，親自指揮、協(xié)調(diào)。
