通訊員 劉亞婷
安康市創(chuàng)建全國文明城市工作正在如火如荼進行，為補齊城市管理的短板，建立常態(tài)長效機制，提升城市管理水平，老城街道就老舊小區(qū)物業(yè)管理問題，進行了解答。
老城街道現(xiàn)有老舊小區(qū)148個，由于組織不健全、標準不明確、費用收繳難、運營難持續(xù)、管理不長效等問題，導致部分小區(qū)日常保潔、垃圾清運、基礎設施維護得不到有效保障，亂搭亂建、亂堆亂放、張貼野廣告、飛線充電等不文明現(xiàn)象隨處可見。為破解這一難題，老城街道積極探索和實踐“3+4+5”老舊小區(qū)物業(yè)管理工作新模式，切實打通無物業(yè)小區(qū)管理的“最后一公里”。
三種管理方式，破解“無人管”
就老舊小區(qū)“無人管”問題，老城街道設立了三種管理方式，分別為：社區(qū)代管一批，以社區(qū)為單位，將轄區(qū)內(nèi)無物業(yè)小區(qū)統(tǒng)一打包，由所在社區(qū)聘請物管人員或委托物業(yè)服務企業(yè)進行物業(yè)管理；業(yè)主自治一批，以小區(qū)為單位，由業(yè)主委員會聘請物管人員或委托物業(yè)服務企業(yè)進行物業(yè)管理，單位代管一批，以小區(qū)為單位，由原產(chǎn)權單位聘請物管人員或委托物業(yè)服務企業(yè)進行物業(yè)管理。
在培新街社區(qū)，針對轄區(qū)的27個無物業(yè)老舊小區(qū)，培新社區(qū)成立了社區(qū)物管委統(tǒng)管，物管委由職能部門、社區(qū)、各小區(qū)代表共同組成，社區(qū)指定居委會主任出任物管委主任，居委會副主任兼任物管委副主任，27個小區(qū)業(yè)委會主任或小區(qū)推薦的代表出任委員，協(xié)調(diào)管理小區(qū)糾紛調(diào)解、物業(yè)矛盾。在社區(qū)黨委的監(jiān)督下，物管委公開招聘企業(yè)承包物業(yè)管理服務，物業(yè)企業(yè)自主運行、自負盈虧，專職負責小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃、四堆六亂清理、綠化美化、基礎設施維保等。自物業(yè)服務企業(yè)進駐以來，為各老舊小區(qū)清理四堆六亂60余車，更換樓道老舊線路及照明燈80余處，劃定停車位1000余個，修補破損墻面地面50余處，更換維修破損電表箱、水表箱共120余處。培新小學家屬院小區(qū)、區(qū)糧食局家屬院小區(qū)、培新小區(qū)三個無物業(yè)小區(qū)先行先試開展五項服務，初步扭轉(zhuǎn)了老舊無物業(yè)小區(qū)無人無序管理現(xiàn)狀，改善了小區(qū)生活環(huán)境，基本達到有業(yè)主自治組織、有安全防護措施、有基本物業(yè)服務、有干凈整潔環(huán)境、有長效管理機制的“五有”小區(qū)治理目標。
四方責任落實，破解“管理難”
為解決老舊小區(qū)“管理難”問題，老城街道落實屬地管理責任，成立推進老舊小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋工作領導小組，建立街道、社區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)聯(lián)席會制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決推進過程中的相關問題。各社區(qū)將無物業(yè)小區(qū)納入網(wǎng)格化管理，明確網(wǎng)格員負責網(wǎng)格區(qū)域的管理，指導成立業(yè)主委員會，建立樓棟長制度，充分發(fā)揮退休黨員作用，做好小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管和物業(yè)費收繳工作。明確部門監(jiān)管責任，由住建部門實施對物業(yè)服務人員的分級分類和差異化監(jiān)管，指導物業(yè)服務企業(yè)依法依規(guī)按照行業(yè)規(guī)范誠信經(jīng)營。街道、社區(qū)多次邀請市區(qū)住建部門、物業(yè)協(xié)會人員，針對如何有效選舉產(chǎn)生業(yè)委會和選聘物業(yè)公司、如何有效對有物業(yè)的服務企業(yè)和無物業(yè)小區(qū)業(yè)委會的公共收益監(jiān)管使用等開展座談交流，積極探索制定轄區(qū)老舊無物業(yè)小區(qū)服務管理具體措施。嚴格企業(yè)主體責任，進駐小區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)必須嚴格按照行業(yè)相關管理規(guī)定及物業(yè)服務合同約定，成立項目管理機構、配齊物業(yè)服務人員、健全各項規(guī)章制度，落實好五項基本服務標準，自覺接受行業(yè)部門、街道、社區(qū)、業(yè)主監(jiān)督管理。規(guī)范業(yè)主消費責任，遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用設施設備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度，按時交納物業(yè)費和維修資金，對拖欠物業(yè)服務費的，由社區(qū)或物業(yè)服務企業(yè)提供名單，街道發(fā)函至其所在單位進行催繳。
五項服務標準，破解“管不好”
西大街武裝部家屬院現(xiàn)有44戶97人，住戶主要分為退休職工、外來購房戶和租住戶。2019年，家屬院在人武部、街道社區(qū)指導下，成立了自管會，聘請了2名管理人員，負責安保、日常保潔及設施維護等工作。2021年10月，在家屬院成立了小區(qū)黨支部，并通過選舉確定了一名支部書記，建立了紅色議事廳和四方議事制度。目前，自管會盤活小區(qū)23個停車位資源，通過議事制度召開居民代表會議，確定停車費收取標準，每年收取停車費共12000元，用于小區(qū)聘用人員補貼及日常開銷。
針對老舊小區(qū)清掃保潔、物業(yè)維修、綠化養(yǎng)護、安全防范和停車管理的五大類服務，各社區(qū)物管會根據(jù)小區(qū)實際一一細化標準：路面、綠地、明溝無明顯暴露垃圾；小區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，制止亂張貼亂涂寫行為，及時清理小區(qū)內(nèi)小廣告；按規(guī)定配置和擺放垃圾桶，并保持外觀完好清潔；雨水井、污水井、化糞池每季度檢查1次，每年至少清掏1次；定期進行滅鼠、滅蟲工作；及時清理小區(qū)內(nèi)的積水、積雪、積冰，滿足居民的基本通行需求。
小區(qū)環(huán)境好了，群眾幸福感也在不斷提升。街道不斷探索創(chuàng)新工作方法，積極破解老舊小區(qū)的疑難雜癥，沉下心來辦實事，做好“里子”，讓群眾滿意，才有“面子”。
